Почему необходимо поддержать инициативу сельских поселений в создании территорий трезвости.
Стратегия государственной политики, направленной на снижение потребления алкоголя, преследует одну из основных целей-снижение смертности населения РФ трудоспособного возраста, что в свою очередь, сможет повлиять на улучшение демографической ситуации.
В структуре смертности во многих регионах, в т.ч. и Республике Бурятия, на первое место выходят смертность от внешних причин (травмы, случайные отравления алкоголем, убийства, самоубийства и ДТП), опережая в тройке «лидеров» сердечно-сосудистые и онкологические заболевания. И корнем всех этих причин является употребление алкоголя. По данным Следственного Комитета 90% убийств совершается людьми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Причем протрезвев, многие из них даже не помнят, каким образом и главное, зачем они совершили данное преступление. Это же касается ДТП, виновниками которых в основном становятся лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения. Большая часть завершенных суицидов совершается также в алкогольном опьянении. Более того, именно алкоголь провоцирует обострение сердечно-сосудистых заболеваний, которое может привести к инфаркту или инсульту. Не стоит сбрасывать со счетов и то, что алкоголь является абсолютным канцерогеном, а его регулярное употребление может вызвать рак пищевода, рак желудка, рак поджелудочной железы и алкогольный цирроз печени.
В снижении алкоголизации населения важны два составляющих фактора: доступность алкоголя для населения и алкогольная программа, преобладающая у большей части нашего населения. И если в формировании личной трезвости большую роль играет отношение окружающего общества к употреблению алкоголя, допустимости или приемлемости алкогольного поведения, то в части снижения доступности алкоголя важны все меры, направленные на увеличение ограничения его продаж по времени и территориям.
Пионерами в создании территорий трезвости стали наши соседи- Республика Саха Якутия. Принятый несколько лет назад на заседании Ил Тумэн закон об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции сделал постановление местных органов самоуправления Саха Якутии легитимными для индивидуальных предпринимателей, что позволили иметь Якутии на сегодняшний день более ста сел, где алкоголь не продают вообще.
В мае прошлого года с открытым обращением к правительству Республики Бурятия выступили главы поселений Утата и Далахай Закаменского района. На сельском сходе этих поселений жители сами выступили с требованием полностью запретить продажу алкоголя на их территории. Со слов одного из глав поселений, из 500 дворов на сегодняшний день осталась ровно половина-250. Основной причиной смертности населения сами сельчане называют алкоголь.
Центром общественного здоровья и медицинской профилактики РБ была оказана методическая, правовая и информационная помощь администрации Закаменского района. Специалисты центра проводили Школы общественного здоровья, куда приглашалась лидер общественного движения «Трезвая Россия» Республики Саха Якутия Колесник Е.К. со своим опытом организационно-правовой работы по созданию территорий трезвости, была оказана помощь в создании дорожной карты трезвости, а также проекта закона о дополнительных ограничениях продажи алкогольной продукции, аналогичному закону, принятому в Якутии, для рассмотрения его на заседании Народного Хурала РБ. В случае, если закон будет принят Народным Хуралом, это позволит в дельнейшем создавать территории трезвости и в других поселениях нашей республики, поскольку решения сельского схода, как органа местного самоуправления будет легитимным для индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной торговлей алкоголем. В настоящее время из-за отсутствия такого закона, создание территорий трезвости в селах Утата и Далахай застопорилось из-за несогласия индивидуального предпринимателя, торгующего на территории этих поселений, перестать продавать алкоголь.
Специалист Центра общественного здоровья по приглашению администрации Закаменского района принимал участие и выступал в прениях на публичных обсуждениях правового акта «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта» в январе этого года, где еще раз напомнил о том, что трезвость является сейчас частью государственной политики, а также все чаще становится осознанным выбором самого населения.
С учетом уже имеющегося положительного опыта создания территорий трезвости в Республике Бурятия (с. Улюнхан Курумканского района, с. Тохорюкта Хоринского района, с. Алаг-Шулун Окинского района) стоит отметить важность инициативы самих сельских жителей, оказать им всестороннюю поддержку не всех уровнях власти, в том числе и на уровне Народного Хурала Республики Бурятия. Потому что кто, как не сами жители, трудящиеся на земле, продолжающие традиции своего рода, имеют право на самоопределение, выбор трезвого образа жизни на своей территории, как основы своего счастливого и здорового будущего.
